해커스토익 리딩 118p에

먼저 2번

Businesses that need (   ) copies of previously filed tax returns should submit a request form to the taxation office 에서

정답은 to obtain 이었거든요. need의 목적어로 to 부정사가 쓰였다는건데,

need가 일반동사가 아니라 조동사라고 생각했을 때, obtain도 정답이 될 수 있는거 아닌가요? 다른 보기에 obtain도 있었거든요.

왜 to obtain만 정답이 되나요!?

그리고 14번

The union has agreed to work with company officials for the purpose of developing ways (   ) increased cooperation between management and employees. 에서

정답은 (c) to promote 였거든요. 근데 보기에 (d) promoting도 있었는데 promoting도 준동사이고 목적어로 increased~~~~employees를 받아서 "증가된 협력을 활성화하는 방법"이라고 해석하면 되지않나요? to promote 든 promote 든 둘다 뒤에 목적어를 받을 수있고 앞에 명사인 ways를 꾸미는 형용사적용법으로 쓰면 되는줄 알았는데 답지에 보니까 ways of promoting으로 쓰이는게 맞다고 하네요...왜 그런걸까요.