다음 문장에서 in cases의 의미와 품사가 궁금하고, where의 쓰임과 품사,해석이 궁금합니다

The city council will not grant approval for construction
in cases where damage to the environment will be particularly severe

1. in cases 는 전치사 이고 where 뒤 절이 명사로써 전명구가 돠는 건가요??
해석은 어떻게 해야하나요?

2. 관계대명사,관계부사는 형용사 역할. 의문대명사,의문부사는 명사 역할을 하는 것으로 알고 있습니다. where 절이 명사로써 쓰였다면 의문부사에 해당할텐데 그렇다면 해석은 어디라고 해석을 해야하는건가요..? @@ 그럴 경우 해석이 이상해서 여쭤봅니다..