consider A into B 무슨뜻이져?

숙어없나요?

in an unusual move, devaloers decided not to employ an entire design team to work on the new project, opting instead to allow freelance architect Janice Pana, designer of the New York Arts Center, to solely create the new-look Finance Center.

이거 뭐죠? opt는 선택하다 타동사

instead to 는 ~대신에 라고 알고있는데...

전체 문장을 보면 얼추 해석은 되는데 instead to 가 걸리네요....

또 instead는 부사인걸로 알고있는데

Fewer Americans are driving their cars to work these days, opting instead to take public transportation such as buses, ferries, and commuter trains.

사전찾아보면 이것과 비슷한 문장인것 같은데 도무지 해석하기 어렵습니다,.

최근 들어 출근할 때 자가용 대신 버스나 페리, 통근 열차 등의 대중 교통 수단을 이용하는 미국인들이 늘고 있다.

도대체 뭔지;